• 来  源:咸宁市城管执法委
  • 解读单位:咸宁市城管执法委
  • 解读方式:文字方式
  • 解读类型:部门解读
  • 发布日期:2022年06月10日
  • 名  称:【部门解读】《咸宁市解决“停车难”问题实施方案》政策解读

【部门解读】《咸宁市解决“停车难”问题实施方案》政策解读

字号: 分享到:

、制定背景

(一)形势之要。202157日,国办函〔202146号文件转发了国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部《关于推动城市停车设施发展意见》(以下简称《意见》),停车管理工作已列入国务院、部委层面。随着我市当前停车形势的变化和现阶段城市发展要求,制定《实施方案》缓解城市停车难问题,显得尤为必要。

(二)现实之需。据数据显示,我市城区汽车保有量(10.85万台)与停车位(8.26万个)比例达10.76与同类城市相比基本解决了停车泊位不足的问题,但按照《城市停车规划规范(GB/T51149—2016)规定的11.11.5泊车比,停车泊位总数仍有缺口,停车位119358162761个,总缺口3675680159个。而在机动车辆逐年剧增与停车设施建设严重滞后等多重因素挤压下,机动车乱停乱放、违停处罚力度过小、泊位利用率低下等现象日益增多,致使停车难现象没有从源头上得到真正缓解。

(三)科学管理之必然。我市机动车保有量急剧增长,停车设施总量不足、资源配置效率不高等原因,严重影响城市可持续发展和老百姓出行,如何改善管理问题是目前停车管理面临的重要课题之一,出台《实施方案》是从多个方面来应对停车场管理发展新形势新任务的要求,以进一步改善城市停车生态环境。

二、主要思路

紧紧围绕创建全国文明城市,坚持“停车入位、停车付费、违停受罚”原则,强化市民“公共泊位有偿使用,谁使用谁付费”的观念,修改停车管理相关政策,建立停车设施等级标准、评定办法及备案制度,完善设施管理、价格管理、综合执法等联动机制,规范停车场规划、建设、使用和管理活动,解决停车位供需不足、时空分布不均带来的停车难矛盾,实现停车大平台共享、大数据慧治、大系统共治。

三、主要内容

《实施方案》分为工作目标、工作重点、实施步骤、保障措施等四部分,其中第二部分工作重点包括完善制度体系、强化规划引领、增加停车供给、共享停车盘活资源、完善停车收费政策、推广智慧停车服务、加强停车管理、加强宣传引导八个部分。

第一部分,工作目标。2024年底,全市新增停车泊位3万个,全面形成“以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充”的城市停车体系,逐步构建“有位、有序、有偿、共建、共享、共治”停车格局。

第二部分,主要任务。

一是完善制度体系。修改完善《咸宁市停车服务管理办法》;制定出台《咸宁市房地产开发项目停车位管理办法》,建立健全停车管理相关政策规定。

二是强化规划引领。结合城市体检,普查摸清城区停车设施现状,完善基础资料台账,建立详细、准确的数据库。按照立足现实、适度超前、着眼长远的原则,编制《中心城区停车场(所)专项规划》,落实配建标准。

三是增加停车供给。利用城区范围空闲地、边角地、闲置土地等开发利用价值较低地块增设小微停车场;结合老旧小区改造,在小区道路、绿地、广场及楼栋之间等闲置地,因地制宜施划停车泊位,做到应划尽划鼓励停车产业化,提高社会资本参与公共停车场建设的积极性。

四是共享停车盘活资源推动具备安全管理条件的机关事业单位、国有企业停车场在非工作时间对社会开放共享;鼓励商圈停车场夜间优惠开放。引导物业小区停车泊位错时共享,盘活停车资源。

五是完善停车收费政策制定差异化收费标准规范市场调节价停车场定价行为,实行市场调节价管理的停车场,收费标准由停车场经营者依法自主确定,实施小区地上停车收费管理,均衡有车与无车业主间的利益。

六是推广智慧停车服务推进停车资源信息共享,建立健全停车诱导系统,逐步完成智能泊车管理全覆盖,有效提升市民群众停车体验以及现有停车资源利用效率。

七是加强停车管理建立健全联动执法机制,实现停车管理数据、视频等资源共建共享共用,严管重罚治违停,保障出行秩序。

八是加强宣传引导。充分发挥“报、网、端、微、屏”等各类媒介的散发辐射作用,广泛宣传和讨论,凝聚“停车应入位,停车应交费,违停应受罚”的社会共识。

第三部分,实施步骤。分三个阶段:部署阶段、实施阶段、验收阶段。

第四部分,保障措施。提出了加强组织领导、建立联席会议制度、明确职责、督导检查等四个方面的措施。

附件:

相关文件:市人民政府办公室关于印发咸宁市解决城市停车难问题实施方案的通知