• 来  源:咸宁市残联
  • 解读单位:咸宁市残联
  • 解读方式:文字方式
  • 解读类型:部门解读
  • 发布日期:2022年06月10日
  • 名  称:【部门解读】《咸宁市残疾人事业发展“十四五”规划》政策解读

【部门解读】《咸宁市残疾人事业发展“十四五”规划》政策解读

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一、编制过程

20219月,市残联开始规划编制工作。编制过程中,认真学习、衔接国务院、省残疾人事业发展“十四五”规划和《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》等文件。20219月至10月,通过到基层残联开展调研、主动联系省残联相关部(室)等形式,广泛征求基层意见、衔接省规划意图、紧密结合工作实际,编写完成规划初稿。202111月起,先后就《规划》初稿广泛征求各县市区、咸宁高新区、市直相关单位的书面意见,形成征求意见稿。2022218日,市残联按照市司法局的审查意见将《规划》于2022224日至323日在单位门户网站向社会公开征求意见,对《规划》进行了进一步调整优化。

二、主要内容与特点

《规划》共五个部分,设置了9个专栏。其中,第一部分残疾人事业发展基础和新时代需求方面介绍了编制背景;第二部分包括指导思想、基本原则、发展目标等三个方面和1个主要指标专栏涉及11个具体指标);第三部分详细分解个方面主要任务和措施,列出8重点项目指标专栏涉及重点任务55小项);第四部分提出个方面保障机制;第五部分提出规划实施和监测评估。

《规划》主要有以下特点:

(一)优化发展指标。《规划》的总体目标是,2025年,我市残疾人民生福祉达到新水平。残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,多层次的残疾人社会保障制度更加健全,残疾人基本公共服务进一步完善,无障碍环境更加优化,残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。明确了11个主要指标,其中5个预期性指标、6个约束性指标,基本实现与省级规划指标保持一致

(二)聚集主要任务。《规划》结合残疾人事业发展新形势、新任务,提出巩固提升残疾人基本民生保障完善残疾人就业支持体系提升残疾人基本公共服务水平完善无障碍环境建设依法保障残疾人权益强化残疾人服务设施和能力建设等六个方面主要任务结合咸宁实际情况,进一步细化具体措施,一是政策法制方面,根据上位法规,制定出台残疾人康复、教育、就业、辅具补贴、托养照料等地方规范性文件,推进残疾人工作法治现代化建设。二是重点项目方面,开展残疾儿童康复救助、残疾预防行动计划、残疾人托养和照护服务、残疾人就业提升三年行动计划、第三期残疾人特殊教育提升计划、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人文艺体育展自强风采等重点项目。三是重大工程方面,实施残疾人服务设施兜底工程,建设市、县两级康复中心、托养中心、综合服务中心,实现县级残疾人康复、托养中心和综合服务设施三者有其一的全面覆盖。

(三)注重工作落实。一是加强保障措施完善残疾人工作体制机制进一步优化多元投入机制推动大数据信息服务和科技创新凝聚扶残助残社会力量发挥残疾人组织的桥梁纽带作用和残疾人主体作用促进区域协调发展等六个方面进行了规划,推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化二是明确责任分工。明确各规划目标和重点任务的牵头单位和责任单位,压实了工作责任,明确督查实施机制,确保规划各项目标任务全面落实。三是强化监测评估。提出加强规划实施的动态检测,在“十四五”中期和末期分别对规划实施情况进行总结,开展第三方评估,及时公开有关信息,接受社会监督。

附件:

相关文件:市人民政府办公室关于印发咸宁市残疾人事业发展“十四五”规划的通知