市人民政府关于印发中国制造2025咸宁行动方案的通知

索引号 : 000014349/2016-02056 文       号 :

发文机构: 咸宁市人民政府 主题分类: 机械制造与重工业;轻工纺织;化工;信息产业(含电信)

名       称: 市人民政府关于印发中国制造2025咸宁行动方案的通知 发布日期: 2016年08月15日

有效性: 有效

  

咸政发〔2016〕23号

各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:

  《中国制造2025咸宁行动方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

  咸宁市人民政府

  2016年8月8日

   

  中国制造2025咸宁行动方案

  为推动咸宁传统制造业转型升级、提质增效、做大做强,向中高端迈进,打造我市制造业升级版,根据《国务院关于印发<中国制造2025 >的通知》(国发〔2015〕28号)、《省人民政府关于印发中国制造2025湖北行动纲要的通知》(鄂政发〔2015〕78号)要求,结合咸宁实际,制定本行动方案。

  一、总体要求

  (一)基本思路。

  按照国务院和省政府的统一部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局咸宁实施,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持走新型工业化道路,以“互联网+制造业”创新发展为主线,以信息化与工业化深度融合为主体,以重点产业转型升级为支撑,以绿色发展为主攻方向,打造制造业竞争新优势,提升咸宁制造业的综合实力。

  (二)基本原则。

  1.创新驱动,协同发展。实施创新驱动发展战略,把创新摆在制造业发展全局的核心位置,完善有利于创新的政策体系和制度环境,推动跨领域、跨行业协同创新,突破一批关键共性技术,推动生产制造数字化、网络化、智能化,大力提升制造业科技水平。

  2.存量支撑,增量带动。依托现有产业基础,加强对传统支柱产业的优化升级和信息化改造,抓好新项目招引、新产品开发、新技术转化,促进现有产业向中高层次、新领域延伸。运用财政、金融等政策手段,引导各类要素向战略性新兴产业和高新技术产业聚集。

  3.质量为先,绿色发展。加强先进质量技术、工艺和管理方式的推广应用,强化企业质量主体责任,完善质量诚信体系,提升制造业产品质量。加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用,支持节能环保设备和产品开发。全面推行清洁生产,提高资源回收利用效率,构建绿色制造体系。

  4.统筹兼顾,突出重点。凝聚各方共识,整合优质资源,形成整体合力,实施六大重点工程,加快传统优势产业的智能改造,大力培育战略性新兴产业,在重点领域和关键环节力争实现跨越和赶超,促进产业向中高端发展。

  (三)主要目标。

  1.制造业规模总量显著提高。到2020年,全市规模以上制造业总产值突破2500亿元,年均增长10%左右;其中,先进制造业产值占比达到40%以上;规模以上制造业企业数量突破1000家。到2025年,全市规模以上制造业总产值突破4000亿元,年均增长9%左右;其中,先进制造业产值占比达到60%以上;规模以上制造业企业数量达到1200家。

  2.制造业创新能力显著提高。到2020年,全市制造业研发经费投入水平和创新成果转化效率明显提升,以企业为主体的技术创新体系进一步健全。到2025年,制造业自主创新能力显著增强,初步形成区域制造业创新体系。

  3.两化融合水平显著提高。到2020年,信息技术在制造业重点领域广泛应用,制造业数字化网络化智能化取得明显进展。到2025年,数控技术、智能装备和工业物联网在企业得到普遍推广应用,“两化”深度融合水平迈上新台阶。

  4.绿色生产水平显著提高。到2020年,规模以上单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量明显下降,工业固体废物综合利用率提高。到2025年,规模以上单位工业增加值能耗及污染物排放达到全国先进水平,绿色制造体系建设走在全省前列。

  咸宁市2020年和2025年制造业主要指标

  

类别

  指标

  2015年实绩

  2020

  2025

  责任部门

  创新能力

  规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重

   0.22%

  0.6%

  1.2%

  市科技局

  市统计局

  高新技术企业数量(个)

  99

  180

  240

  质量效益

  制造业质量竞争力指数

  90%

  92%

  95%

  市质监局

  市经信委

  市统计局

  市工商局

  制造业增加值率

  26.2%

  28.2%

  30.2%

  制造业全员劳动生产率年均增速

  --

  7.0%左右

  7.5%左右

  省级以上有效期内名牌产品(个)

  77

   100

   130

  两化融合

  宽带普及率

  48%

  70%

  90%

  市经信委

  数字化研发设计工具普及率

  --

  85%

  90%

  关键工序制造设备数控化率

  --

  65%

  75%

  绿色发展

  规模以上单位工业增加值能耗下降幅度

  比2010年

  下降27%

  比2015年

  下降20%

  比2015年

  下降35%

  市经信委

  单位工业增加值二氧化碳排放量下降幅度

  

  比2015年

  下降22%

  比2015年

  下降40%

  市环保局

  单位工业增加值用水量下降幅度

  

  比2015年

  下降23%

  比2015年

  下降41%

  市水务局

  工业固体废物综合利用率

  

  75%

  80%

  市环保局

  二、主要任务

  (一)加速两化深度融合,实施智能制造工程。

  1.开展“互联网+制造”行动。围绕智能机电、汽车及零部件、电子信息、钢铁等重点产业,实施一批“互联网+制造”示范项目,培育一批示范企业,创建一批示范创业园、孵化园区。大力发展电子商务、工业互联网、互联网金融等新产业、新业态、新技术和新模式,培育新的经济增长点。着力提升宽带网络与移动通信网络支撑能力,促进大数据、移动互联网、云计算、物联网在制造行业的深入应用,全面提升工业互联网发展水平。(牵头单位:市经信委,责任单位:市发改委、市政府金融办、市商务局、各通信企业)

  2.培育一批智能装备和产品。加快发展智能机电、互联网等绿色新产业,引进伺服电机及驱动器、智能控制器、精密减速器、高速精密传动装置、控制系统、重载精密轴承等一批核心基础部件的制造技术。培育工业机器人、增材制造(3D打印)等重点装备。实现制造业领域智能制造成套装备的创新发展和应用。(牵头单位:市经信委,责任单位:市科技局)

  3.推进制造过程智能化。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用,在电子信息、汽车零部件、机电等重点领域试点建设智能工厂/数字化车间,促进制造业工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自主适应控制。推广应用产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统,实现智能管控。(牵头单位:市经信委,责任单位:市科技局、市质监局)

  4.加强互联网基础设施建设。创建“宽带中国”示范城市,加快建设高速、宽带、移动、泛在的信息网络基础设施,建设咸宁高新区及工业集聚区“信息高速公路”,重点推进光纤网、移动通信网、无线局域网建设,积极促进传统企业应用互联网技术,实现低时延、高可靠、广覆盖的工业信息网络建设。(牵头单位:市经信委,责任单位:咸宁高新区、市发改委、各通信企业)

  

专栏1 智能制造工程

  围绕制造业重点领域和关键环节,开展信息技术的集成创新和工程应用,大力发展智能产品和智能装备。依托优势企业,紧扣关键工序智能化、生产过程智能优化控制、供应链优化,建设智能工厂/数字化车间。在重点地区、行业和企业中,分类实施智能化生产、智能化管理、智能化服务。建立智能制造标准体系和信息安全保障系统,搭建智能制造网络系统平台,开展智能制造示范试点。

  到2020年,建成5家智能制造试点示范企业或示范车间,推广面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。到2025年,再新增一批智能制造试点示范企业,规模以上工业企业数字化研发设计普及率、关键工序数控率进一步提高。 

  (二)增强自主创新能力,实施创新制造工程。

  1.增强企业自主创新能力。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,重点支持和引导创新要素向企业集聚,突破关键核心技术。加快构建以企业为主体,市场为导向,产学研结合的技术创新体系。引导和支持龙头骨干企业建设高水平的企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等研发机构。鼓励企业在高校、科研院所建立联合研发机构,建立博士后工作站、院士工作站。(牵头单位:市科技局,责任单位:市发改委、市经信委)

  2.强化“四基”创新能力。利用现有资源着力解决核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称“四基”)等工业基础能力薄弱的问题。引领企业开展生产系统改进和工艺创新,培养工艺技术专业人才。加大基础专用材料研发力度,提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。引导整机企业和“四基”企业、高校、科研院所产需对接,提升机械装备的自主可控水平,强化工业基础能力。(牵头单位:市经信委,责任单位:市发改委、市科技局)

  3.加快创新载体建设。重点发展咸宁“香城汇”“泉都汇”等众创空间地域品牌,打造线上与线下、孵化与投资相结合的新型孵化模式。加快建设互联网小镇、创客小镇等创业社区,使各类人才和创业要素资源汇集,催生新经济、新业态、新产业。支持各县(市、区)依托经济开发区(高新区)、工业园区,突出主导产业,建设各类创新创业特色众创空间载体。(牵头单位:市科技局,责任单位:咸宁高新区、湖北科技学院、咸宁职业技术学院、市经信委、各县市区人民政府)

  4.推进科技成果产业化。完善科技成果转化运行、管理、激励机制,推动建设一批中试基地、一批产业公共技术创新平台,促进技术转移和产业化,实现制造业由要素驱动向创新驱动转变,打造产业发展新引擎。(牵头单位:市科技局,责任单位:市发改委、市经信委)

  专栏2 创新制造工程

  推进重点领域的技术创新和成果转化,推动企业工业基础能力提升。加快创新平台建设,提高制造业整体创新能力。

  到2020年,创新制造主体竞相涌现,基础制造工艺水平全面提升,新增科技型中小微企业500家,形成1家省级制造业创新中心,5家市级制造业创新中心;到2025年,新增科技型中小微企业1000家,形成1家国家级制造业创新中心、5家省级制造业创新中心、20家市级制造业创新中心。

  (三)加快转型升级步伐,实施绿色制造工程。

  1.改造升级传统产业。鼓励和引导企业采用新智能技术、信息技术、新工艺、新设备、新材料对生产设施、工艺条件及生产服务等进行改造升级。创新企业管理,改造优化采购物流、生产运营、营销服务等组织体系,提升企业运营效率。推动创新成果产业化,全面提升设计、制造、工艺、管理水平,加快产品升级换代,促进制造业智能化、绿色化发展。(牵头单位:市经信委,责任单位:市发改委、市环保局)

  2.发展循环经济。推进工业园区循环化改造,鼓励园区企业间副产物交换利用、能源梯级利用、土地集约利用和水循环利用,实现企业生产过程清洁化、废物资源化、能源利用高效化。促进废轮胎、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资源综合利用。提升再制造技术装备水平和再制造产业创新能力。推动垃圾处理技术装备成套化,重点推广300吨/日以上生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。(牵头单位:市发改委,责任单位:市环保局、市经信委)

  3.构建绿色制造体系。强化产品全生命周期绿色管理,促进绿色生产和绿色消费,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。建设绿色工厂,发展绿色园区,推进国家低碳工业园区试点示范,加快试点园区重点用能行业低碳化改造,培育一批低碳企业。鼓励、引导非强制实施清洁生产审核的工业企业主动实施清洁生产审核,创建清洁生产示范企业,加快淘汰落后产能和化解过剩产能。(牵头单位:市发改委,责任单位:市经信委、市环保局)

  

专栏3 绿色制造工程

  组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等技术改造。开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范,加强余热利用。对重点园区、重点企业、重点产品开展清洁生产评价。

  到2020年,绿色化改造投资大幅提升,工业固体废物综合利用水平大幅提高;到2025年,绿色生产水平明显提高,成功培育一批绿色示范工厂和绿色示范园区。

  (四)培育“咸宁质造”名片,实施品牌建设工程。

  1.强化质量发展基础。大力推进标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础工作,鼓励引导企业采用国际或国家标准组织生产,支持行业龙头企业参与国家标准、行业标准的制定和修订,形成一批拥有自主知识产权的技术产品,推进产业联盟协同开展标准化建设。大力推广质量认证体系和卓越绩效管理模式,培育质量管理标杆和典范,加快区域性检验检测中心建设。(牵头单位:市质监局,责任单位:市经信委)

  2.加强产品质量监管。推动企业严格落实质量首负责制、产品“三包”和缺陷产品强制召回等质量安全责任。加大对质量违法行为的打击惩处力度。加强安全、卫生、环保、民生等重点领域的行业准入和市场退出机制。完善质量投诉和消费维权机制。构建系统完备的质量诚信体系,健全质量信用信息征集共享制度,完善不良信用记录和失信行为惩戒制度,建立质量黑名单制度。(牵头单位:市质监局,责任单位:市发改委、市工商局) 

  3.实施品牌战略。推进国家质量强市示范城市建设和全国知名品牌示范区创建,引导企业打造自主品牌,培育和发展一批拥有自主知识产权、具有行业主导能力和市场竞争优势的智能装备、智能产品品牌。指导和协助产业联盟、行业协会注册集体商标,做好区域品牌的培育申报工作。推动一批优秀企业争创各级政府质量奖。(牵头单位:市质监局,责任单位:市经信委、市工商局)

  

专栏4 品牌建设工程

  扶持咸宁制造业名品名牌建设,做强现有知名品牌,培育自主创新品牌,推动产业集中区争创“全国知名品牌创建示范区”,全面提升咸宁制造的知名度和影响力。

  到2020年,企业自律能力和质量诚信意识明显增强,产品质量水平显著提升,培育形成一批国家、省知名服务品牌;到2025年,质量创新能力和自有品牌竞争力明显提高,培育中国驰名商标30件、湖北省著名商标200件、湖北名牌70个。

  (五)推进制造业服务化,实施服务型制造工程。

  1.推动服务型制造发展。引导和支持制造业企业延伸服务链条,从主要提供产品制造向提供产品和服务转变,由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励优势企业通过业务流程再造,面向行业提供社会化、专业化服务。(牵头单位:市发改委,责任单位:市经信委、市科技局、市商务局)

  2.加快生产性服务业发展。充分运用“互联网+”,大力发展面向制造业的信息技术服务,鼓励企业发展移动电子商务、在线定制、O2O(线上线下)、C2B(消费者到企业)、C2M(客对厂)等新模式。发展壮大第三方物流、智能物流、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业。(牵头单位:市商务局,责任单位:市发改委、市经信委、市质监局、市物流发展局)

  3.推动工业设计发展。开展国家级和省级工业设计中心创建工作,支持企业设立工业设计中心,建设专业性工业设计服务平台,培育一批工业设计人才队伍,促进工业设计和工艺美术产业集聚发展,推动新型工业设计成果的孵化产业化。(牵头单位:市经信委,责任单位:市商务局、市科技局)

  

专栏5 服务型制造工程

  在产品、流程、管理、服务等关键环节,大力推动移动互联网、物联网、大数据等产业的深度融合,积极培育新产品、新业态、新模式,促进咸宁制造业向服务型制造和制造服务化的转变。

  到2020年,开展服务型制造企业达到150家;到2025年,形成一批“制造+互联网+服务”示范企业。

  (六)提升对外开放水平,实施产业合作工程。

  1.加强区域经济合作。充分发挥区位优势,健全政府、企业、民间的多渠道合作机制,按照“优势互补、互惠双赢”的原则,加强与东部发达地区及周边地区的经济联系,有针对性地规划建设特色园区,积极承接其产业、技术、资金转移。按照政府指导、企业主体、市场导向相结合的模式,进一步加强区域经济协作网络建设,加强与武汉的经济协作,推动生产要素的无障碍流动和高效益配置。(牵头单位:市招商局,责任单位:市发改委、市经信委、市区经局)

  2.引导企业“走出去”。鼓励和支持企业“走出去”,积极参与经贸交流活动,扶植出口大户提高出口能力,对重点行业和重点出口企业给予鼓励和扶持。积极争取企业自营进口经营权。(牵头单位:市商务局,责任单位:市发改委、市经信委)

  专栏6 产业合作工程

  抓住实施“一带一路”、长江经济带建设战略机遇,在高新技术、绿色产业等领域加强沿线各地的合作交流,构建互利共赢、长期稳定的区域合作关系。

  到2020年,引进亿元以上项目50个,且开工率达到80%,全市争取落地2个以上30亿元重大项目;到2025年,招商引资到位资金年均增长10%。

  三、重点产业和领域

  (一)电子信息技术。

  1.新型显示。加快技术研发和突破,不断适应产品更新换代的需要,抢占新兴领域。围绕发展TFT-LCD、OLED、LED、三维显示等领域,提升新型显示产业能级,壮大产业规模;大力发展LED芯片设计制造、外延片生产、封装测试、高端LED背光源和LED显示屏等产业。

  2.智能终端。顺应未来5G产品更新换代趋势,加大LTE、LTE-Advanced技术研发,对接武汉东湖高新区,着力推进新一代智能终端的研发、制造和示范应用。重点发展移动终端、网络电视、智能电视等数字家庭终端产品。

  3.软件与信息服务。重点发展工业应用、地理信息、信息安全、服务外包、数字内容加工处理等特色软件,形成一批具有自主知识产权的基础软件产品,吸引国内外知名软件企业在我市建立软件研发中心,加速壮大软件产业规模。大力发展云计算、物联网、大数据、移动互联、数字教育等新业态、新模式。

  4.北斗产业。依托现有的北斗投资项目,开展基于北斗应用的研发、生产、销售、售后全产业链生产和服务,重点发展智慧交通(汽车行驶记录仪)、智慧旅游(旅游宝)、智慧教育(手表电话、智能书包)、智慧医疗(慢性病监测平台)、智慧社区(智能手环)等高精度北斗应用终端产品。推进北斗产业园建设,完善园区科技研发、企业孵化、产品生产、应用推广等功能,建设咸宁北斗产业研发中心、北斗产业智能终端生产基地、北斗检测中心、北斗应用平台。

  

电子信息技术产业发展目标及重点项目

  发展目标

  到2020年,产业规模达到100亿元;到2025年,产业规模达到200亿元。

  重点企业

  湖北瀛通电子有限公司、湖北三赢兴电子公司、湖北奕东精密制造有限公司、武汉喜玛拉雅光电科技股份有限公司、维达实业(赤壁)有限公司、赤壁市巨龙科教高技术有限公司。

  重点项目

  咸宁高新区惠晶TFT-LCD显示平板减薄及手机盖玻璃板项目、中导电子精度北斗应用终端产品的研发和生产项目、咸安兆联电子生产项目、赤壁维达力电子玻璃项目、通城瀛通电子数据线系列产品开发项目、通城齐能精密集成电路微钻制造项目、三赢兴CBD封装生产线项目、宝塔光电蓝宝石光电子生产线项目。

  (二)先进装备。

  1.智能加工装备。大力发展高速、精密、数控车床,复合加工机床,数控专用机床,高精度、自动化、智能化丝网印刷机械设备,大型数控成形冲压、重型锻压、清洁高效铸造、新型焊接及热处理,中央空调送风管道数控生产设备和钣金成型设备等基础制造装备。开发新型驱动电机及其控制单元、交换工作台、新型气动液压件等功能部件。

  2.应急装备。发展舟桥系列、拼装式应急码头、充气式栈桥等水路应急抢通工程装备,应急机械化桥系列、应急路面器材系列、道路清障装备等公路应急抢通工程装备,铁路机械化应急站台系列、铁路应急抢修钢梁及桥墩系列等铁路应急抢通工程装备,直升飞机应急停机坪、机场应急跑道、拼装式停机库等航空应急抢通工程装备。发展各种自动跟踪定位射流等灭火消防装备以及各种热气溶胶灭火消防装置。

  3.增材制造(3D打印)。推进高速数控多工位转塔冲床和数控送料机、光固化3D打印机、医疗专用3D打印机、桌面型3D打印机等系列打印机装备的研制与生产,积极研发大型工业级3D打印设备、高精密型小型3D打印装备。加快3D投影仪、3D打印高分子及其复合材料、金属粉末材料的创新与研制。加快3D技术的应用示范以及成果产业化的发展。

  

先进装备产业发展目标及重点项目

  发展目标

  到2020年,先进装备产业规模突破100亿元;到2025年,产业规模达到200亿元。

  重点企业

  咸安区华翔数控机床有限公司、湖北崇锻锻压机床有限公司、湖北星聚工业印刷有限公司、湖北嘉信东一数控技术有限公司、湖北华博阳光电机有限公司、湖北玉龙机械有限公司。

  重点项目

  咸宁高新区心智科技重型智控装备制造装备生产基地项目、咸宁高新区诺贝佳机电有限公司自动化装备制造生产项目、咸宁高新区中电华基特种电缆及电力电缆生产项目、咸宁高新区锦隆自动化设备生产园项目、嘉鱼阳光凯迪绿色铸造生产基地项目、嘉鱼欧维姆长江缆索园建设项目、嘉鱼三三重工鼓风机与发电设备生产项目、赤壁威盾科技消防产业园建设项目、崇锻锻压机床绿色铸造生产基地项目。

  (三)新能源汽车及零部件。

  1.新能源汽车及关键零部件。推进纯电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车发展。结合整车产品开发发展电动汽车整车控制器、混合动力多能源管理系统,推进车载信息系统、车用传感器和执行系统的研发及产业化。建立先进的氢燃料电池、钒电池和锂电池实验室,深入研究电池单体及模块设计、生产工艺,发展车用燃料、锂离子动力电池。推进电动助力转向系统、电动空调和可用于能量回馈的电动助力制动系统的开发及产业化,加快发展车用电子仪表、车用传感器等关键产品及其基础元器件。

  2.新能源汽车配套设施。加快充电基础设施建设,建立新能源汽车智能充换电服务网络,积极探索公共充电领域的商业运营模式。集合电子科技、传感器、车联网、智慧出行、辅助驾驶等技术,建立开放式协同创新平台。加大配电网建设改造力度,推进智能电网建设。

  3.专用车。开发多种新型专用车和特种专用车,形成多品种生产、专业化协作的专用车现代化格局。重点发展应急救援专用车、整体自装卸补给车、城市垃圾运输车;延伸发展护栏清洗车、多功能高空作业车。

新能源汽车及零部件产业发展目标及重点项目

发展目标

到2020年,产业规模达到100亿元;到2025年,产业规模达到150亿元。

重点企业

湖北华舟重工应急装备股份有限公司、湖北合加环境设备有限公司、湖北三环汽车方向机有限公司、湖北北辰汽车转向系统有限公司、咸宁兴民钢圈有限公司、湖北恒毅汽车模具零部件有限公司、赤壁亿德汽车配件生产有限公司。

重点项目

三环方向机新型整体式钢构阀商用车动力转向器项目、蒲瑞科能源轻量化汽车零部件产业化建设项目、喜玛拉雅车用氢燃料电池产业化项目、合加环保车项目、北辰驰派达重型卡车转向器生产项目、嘉鱼嘉诚汽车零配件及汽车装饰生产项目、赤壁华舟重工应急产业园、通山新亿通汽车配件加工产业园、咸宁兴民钢圈汽车配件产业城建设项目、崇阳钒业钒电池研发项目。

 (四)节能环保。

  1.节能装备及产品。重点研发高效节能电动机、高效传动系统、节能变压器等节能电机产品;发展空气能发动机、自然能环岛发电空气储能系列等节能机电装备。大力发展节能建筑材料、节能家电、节能灯等产品。以高耗能行业为重点,组织实施工业锅炉(窑炉)、电机系统、余热余压利用等重点节能工程,加大对节能环保产品的推广和应用。

  2.环保治理装备及产品。推进固体废弃物处理、污水处理成套设备的生产和销售,重点支持和发展工业环保防腐基地。加大木浆碱回收、固体废物焚烧处置、废旧电池回收再利用、废机油回收再利用、电机变频软启动节能装备等方面技术的推广和产业化。推广应用废旧汽车拆分及废钢加工技术、多种烟气脱硫、污水除氨、新一代可降解生物材料等先进技术。

  节能环保产业发展目标及重点项目

  发展目标

  到2020年,产业规模达到100亿元;到2025年,产业规模达到150 亿元。

  重点企业

  咸宁祥天空气能电力有限公司、湖北桑德环保有限公司、湖北楚光环保科技股份有限公司、湖北华宁防腐技术股份有限公司、湖北华博三六电机有限公司、咸宁市中德环保电力有限公司、湖北华亿通橡胶有限公司、湖北贝宇环保科技开发有限公司、崇阳县明炬橡胶有限责任公司。

  重点项目

  咸宁桑德环保再生资源回收体系建设项目、咸安惠远资源再生建设项目、咸安垃圾焚烧发电厂丰田环保垃圾焚烧发电项目、嘉鱼葛洲坝水泥冶金废渣梯级资源综合利用项目、嘉鱼华亿通废旧轮胎生产超细胶粉母料建设项目、中亚环保科技有限公司年产5万吨再生润滑油项目、崇阳丰日电源免维护铅酸蓄电池及回收循环利用项目、崇阳明炬橡胶废旧橡胶回收再利用综合开发项目、崇阳昌华水泥窑协同处置城市垃圾项目。

  (五)生物医药和高性能医疗器械。

  1.现代中药。依托现有生产企业,研发中药新药,开发中药新制剂。研制开发适合中药制药技术的配套设备,推广应用包括高效粉碎、提取、分离、浓缩、纯化、干燥、制剂、包装等在内的组装式自动化生产线,中药制药工艺参数在线检测和自动化控制系统,有效推进智能制造和智能管理。

  2.化学制药。围绕重点优势门类,加强关键工艺创新,提升原料药深加工能力。加强化学新药研发及产业化,发展靶向、缓释、控释等特殊剂型药物,提升优势主导产品附加值。运用现代生物技术改造传统制药工艺,推进医学与信息、材料等领域新技术的交叉融合。

  3.医疗器械。巩固加大医用耗材生产规模,推动高端医疗器械的研发,引进科技含量高的医疗器械生产企业。发展高端病床、医疗激光仪器、医用超声波、监护仪、X光机、呼吸机等医学设备;研制面向家庭的智能化、小型化疾病监测、治疗设备;以骨植入材料为重点,研发医用可降解和吸收生物活性材料、介入诊断及治疗的药物控释材料、组织工程材料等新型医用材料。

  

生物医药产业发展目标及重点项目

  发展目标

  到2020年,产业规模达到 150亿元;到2025年,产业规模达到300亿元。

  重点企业

  湖北福人药业、湖北福人金身药业、荣恩堂药业有限公司、咸宁厚福医疗设备有限公司、湖北天南星实业有限公司、湖北中健医疗用品有限公司、湖北稳健医疗用品有限公司、湖北人福药用辅料股份有限公司。

  重点项目

  武汉联合药业研发及生产项目、咸宁高新区厚福医疗器材生产项目、海王药业药品保健品生产基地项目、咸宁福人医药园二期建设项目、咸宁高新区精耕生物研发及生产基地项目、咸安汇瑞药业吲达帕胺缓释片等药品产业化项目、嘉鱼华康鸿基生物医药产业园项目、金斯瑞(崇阳)基因工程医药产业园项目、崇阳天南星内置式负压封闭创引流管项目。

  (六)新材料。

  1.化工及精细化工材料。围绕 80 万吨乙烯工程,针对国内紧缺的化工新材料,重点引进化工新材料和高端精细化工产品项目,发展精细化工产品、多样化塑料制品和专用化塑料树脂。重点开发高效催化材料、工程塑料、特种合成橡胶和纤维、功能高分子合成材料以及高效分离技术和节能技术。

  2.电子信息功能材料。重点发展单晶硅等半导体微电子材料;激光晶体等光电子材料;介质陶瓷和热敏陶瓷等电子陶瓷材料;光纤通信材料、压电晶体与薄膜材料;储氢材料和锂离子嵌入材料为代表的绿色电池材料以及宽带半导体等第三代半导体材料、有机显示材料以及各种纳米电子材料等。突破发展微电子、光电子技术和新型元器件基础产品领域中所用的材料。

  新材料产业发展目标及重点项目

  发展目标

  到2020年,产业规模达到100亿元;到2025年,产业规模达到200亿元。

  重点企业

  咸宁海威复合材料制品有限公司、武汉蒲瑞科新材料有限公司、湖北金兰特种材料有限公司、湖北平安电工材料有限公司、通城县中天云母制品有限公司、崇阳县青山钒铁有限公司、湖北省宇涛特种纤维股份有限公司、湖北晶洋实业有限公司。

  重点项目

  咸宁高新区海威复合材料生产项目、嘉鱼阳光凯迪生物质合成油项目、通城中天云母有机硅开发及云母系列深加工项目、崇阳宇涛特种纤维年产2000吨低熔点涤纶长丝、尼龙长丝产业化升级改造项目、崇阳石城钒科技产业园钒电池新能源开发产业化基地建设项目、崇阳京钒科技钒电池以及高品质五氧化二钒新工艺产业化、崇阳恒通工贸高纯钒及钒铝合金开发项目。

  四、保障措施

  (一)推进体制机制改革。

  加快转变政府职能,创新政府管理方式,提升服务效率和水平。推进生产要素市场化改革,加快项目审批效率,为先进制造业重大项目投资立项、评估、审批、建设等环节开辟绿色通道。加快推进科技成果转化,完善政产学研用协同创新机制,改革技术创新管理体制机制,形成鼓励自主创新的科技研发、转化和评价机制,促进科技成果资本化、产业化,激发制造业创新活力。推动探索创新产业集聚区管理模式,引导产业集聚集约,增强自我发展能力,促进产业集聚区竞相发展,引导工业企业和项目向工业园区和产业集聚区集中。加快供给侧结构性改革,加快淘汰“僵尸”企业,有效化解过剩产能;鼓励民营企业等社会资本依法进入更多领域,参与重大基础设施和公共服务项目的投资运营。在有条件的民营企业开展建立现代企业制度试点工作,引导民营企业建立健全现代企业制度。按照国家统一部署,积极推进军民产业融合,加快建立军工技术在民用领域应用合作机制。(牵头单位:市改革办,责任单位:市直有关部门)

  (二)营造良好市场环境。

  进一步落实中央深化市场准入制度改革的要求,贯彻实施企业投资准入负面清单,加强事中事后监管。实施科学规范的行业准入制度,加强对国家强制性标准实施的监督检查,统一执法,以市场化手段引导企业进行结构调整和转型升级。切实加强监管,打击制售假冒伪劣行为,严厉惩处不正当竞争行为,为企业创造良好生产经营环境。优化投资环境,加强咸宁高新区和重点产业园区的基础配套设施建设,完善金融、财税、土地配套服务措施,形成对资本、企业家的双重吸引。推进公共服务平台建设,加快发展设计、仓储、物流、电商、检测检验等业态,把咸宁高新区打造成生产性服务业功能聚集区。加快中小企业服务体系建设,发挥平台作用,为中小企业提供政策法律、管理咨询、资产评估、技术推广等服务。(牵头单位:市经信委,责任单位:市直有关部门,咸宁高新区)

  (三)加大财税金融支持力度。

  加大财政资金对制造业的支持,形成财政投入稳步增长机制,重点支持智能制造、绿色制造等先进制造业。认真落实国家和省市出台的促进工业、民营企业、中小微企业发展的各项税费优惠政策,增强企业发展活力。加大金融机构对智能制造、先进装备、新能源汽车及关键零部件等重点领域的支持力度。鼓励企业依法利用商标质押、股权质押等方式拓宽融资渠道。推动优势企业在境内外上市或新三板挂牌。提高担保公司融资担保能力和服务实体经济发展的水平,缓解企业融资难、融资贵等问题。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市财政局、市发改委、市经信委、市国税局、市地税局、市人行)

  (四)加快建立多层次人才培养体系。

  制定和组织实施制造业人才引进、培养计划,建立完善多层次人才培育体系。加强招才引智载体建设,大力引进制造业创新团队、领军人才,依托重大科研项目和工业投资建设项目,加大学科带头人和领军人才的培养力度。营造有利于企业家大量涌现、健康成长的良好环境,鼓励更多的人才创业。加快建立完善企业家、管理人才、高级技术人才、技能人才等制造业人才培养体系。积极搭建技能人才培养平台,鼓励职业技术院校与企业紧密合作,培养高素质技能型技术工人,强化在职技术技能人才的培训。完善人才激励和评价机制,鼓励企业采取股权激励、知识产权共有等方式,激发高端人才的积极性。加大制造业引智力度,实施人才引进的特殊政策,对紧缺急需的高层次、高技能人才,在住房、户籍、就医、子女入学等方面享受特殊优惠政策。(牵头单位:市人才办,责任单位:市人社局、市经信委、市科技局)

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