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关于以市政府名义向省政府报送《关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作情况报告》的请示

索引号 : 011336909/2020-23341 文       号 :

发文机构: 咸宁市司法局 主题分类: 司法

名       称: 关于以市政府名义向省政府报送《关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作情况报告》的请示 发布日期: 2020年12月21日

有效性: 有效

市政府:

根据市政府领导批示,我局牵头,按照省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作的通知》(鄂政办电〔202033号)相关要求,对各县市、区人民政府,市人民政府工作部门,高新区管委会(以下简称各地、各部门)制定的规范性文件和对工作中涉及的行政法规,省、市政府规章及上级行政规范性文件进行了全面清理。目前,清理工作已完成,现请求以市政府名义向省政府报送《关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作情况报告》。

妥否,请批示。

附件:关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作情况报告

咸宁市司法局

2020921

附件

关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作情况报告

省人民政府:

收到《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作的通知》后,我市高度重视,由市司法局牵头,按照省通知要求各县市、区人民政府,市人民政府工作部门,高新区管委会(以下简称各地、各部门)制定的规范性文件和对工作中涉及的行政法规,省、市政府规章及上级行政规范性文件进行全面清理。目前,清理工作已完成。现将有关情况报告如下:

一、主要做法

(一)成立专班根据市政府领导批示,市司法局立即成立了领导小组,抽调业务骨干,组建清理专班,并组织专班人员学习民法典、熟悉掌握民法典的基本原则、核心要义和精神实质,确保清理工作依法有序推进。做到清理底数清,清理问题清,清理计划清,确保清理工作的全面性和准确性。

(二)安排部署。针对此次清理时间紧、任务重等特点,市司法局于2020910日提请市政府转发了《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作的通知》,对清理的具体范围、清理要求、时间安排等内容予以明确,加快了清理工作安排步伐,快速安排部署清理工作,确保了清理工作有效推进。

(三)督促指导。为了确保清理的质量,清理专班根据民法典的规定及有关文件精神,指导各地、各部门将清理重点集中在是否与民法典立法精神和所规定的民事活动必须遵循的基本原则、一般性规则不一致;是否与民法典关于物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等内容的具体规定不一致;是否上位法已因民法典出台而被修改或废止等是否存在其他与民法典不一致的规定。

为了及时掌握各地、各部门的清理进展情况,督促指导各地、各部门及时、规范报送材料。清理专班采用电话沟通等方式,对专项清理工作中存在的困难和问题采取随问随答等模式一一进行指导,确保各地、各部门保质保量完成清理工作。

????二、主要成效

此次清理,全市共清理市政府规章3部,行政规范性文件356份,其中政府规章拟保留2部,拟修订1部;行政规范性文件拟保留303份,拟修订21份,拟废止3份,已废止29份。

(一)市政府规章。目前,咸宁市共制定政府规章3部,分别为《咸宁市城乡个人住宅规划建设管理办法》《咸宁市城市地下综合管廊管理暂行办法》《咸宁市食品生产加工小作坊小餐饮食品摊贩安全管理办法》。其中,保留2部,拟修订1部。

(二)市政府及其部门行政规范性文件。清理专班以市政府及其办公室制定的行政规范性文件为清理重点,从201711日以来制发的文件中,筛选出行政规范性文件100份。根据民法典相关规定,结合相关部门意见,清理专班对以上100份文件进行认真研究,其中,保留91份,拟修订2份,已废止7份。

对部门制发的规范性文件,清理专班指导、督促部门自行清理了行政规范性文件37份。其中,保留34份,拟废止3份。

(三)县(市、区)政府及其部门行政规范性文件。按照“谁清理,谁负责”的原则,县(市、区)政府及其部门负责对其制定的行政规范性文件进行清理,共清理行政规范性文件219份。其中,保留178份,拟修订19份,已废止22份。

????三、工作打算

(一)严格规范行政规范性文件合法性审核。遵循“法制统一、全面审核、有错必纠、权责一致”的原则,严格规范行政规范性文件合法性审核。对涉及民法典的行政规范性文件在进行合法性审查时严格把关,从源头上防止违法文件出台,推动民法典在我市得到有效落实。

(二)加强规范性文件备案审查制度。遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,建立领导有力、责任明确、运行有序、决策科学的备案审查工作体制机制。通过完善督促纠正机制,加大沟通协调、督促纠正力度,对不符合不衔接不适应民法典规定的规范性文件,推动制定机关自行纠正,对不自行纠正的依法予以撤销,做到有错必纠。

(三)适时开展民法典领域政府规章和规范性文件再清理工作。根据民法典等相关法律法规修订工作进展情况,适时安排民法典领域政府规章和规范性文件清理工作。确保民法典在我市落地生根

2020921


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