各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:
根据国务院办公厅和省政府办公厅有关要求,市政府办公室7月份对全市政府网站和政务新媒体进行了抽查。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
(一)网站抽查情况。按照100%的抽查比例要求,市政府办公室于7月中旬委托第三方测评机构对全市40家政府网站进行了抽查,其中,30家网站均被抽查出一定的问题,90分以上的网站38家,占比95%。三季度以来,咸安区、通山县、崇阳县、咸宁高新区、市司法局、市审计局、市水利和湖泊局、市林业局、市经信局等9家部门网站运行良好。
(二)新媒体抽查情况。7月中旬,分批次对全市正在运行的139个政务新媒体进行了全面检查。其中,市直部门22家,地方各级政府及部门117家。抽查发现39家政务新媒体不合格,总体合格率72%。
(三)信息资源建设推进情况。自2019年12月项目启动以来,在全市各地各部门的共同努力下,完成了全市集约化及统一信息资源库的建设,共组织10次专场数据清洗培训,完成数据清洗69378条,各类信息补录3431条。截止2020年7月20日已完成所有县市区和市政府部门网站的数据对接工作,推送400485条数据至省统一资源库。
(四)ipv6建设情况。截至目前,牵头单位咸宁日报网络传媒中心积极联系市财政局落实项目资金,待项目资金落实后,将会同中国电信咸宁分公司落实ipv6的建设工作。
(五)网站工作亮点单位。针对第二季度政府网站抽查情况通报中指出的政策解读栏目解读形式单一,没有以新闻发布会、在线访谈、音视频或动漫,以及图表图解等多种形式提供政策解读的问题,市交通运输局、市住建局积极配合,对本单位政策文件进行图文解读,丰富了解读形式,走在全市前列。
二、存在的主要问题
(一)近半单位网站栏目更新不及时。通城县、市医疗保障局、市交通运输局、市地方金融工作局等19家部门网站存在应更新未更新栏目,占比47.5%。
(二)少数单位网站存在空白栏目。抽查发现,市民政局、市城市管理执法委员会、市公安局等5部门网站还存在空白栏目。
(三)部分单位政策解读存在短板。此次抽查发现,通城县、市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市商务局、市发展和改革委员会等6家部门网站,存在对政策解读栏目发布范畴及考核指标不熟悉的问题。市教育局网站的政策文件、政策解读栏目达到6个月未更新。
(四)少数政务新媒体更新不及时。部分政务新媒体内容保障不到位,如咸安区6家政务新媒体、嘉鱼县3家政务新媒体、赤壁市2家政务新媒体、通城县5家政务新媒体、崇阳县1家政务新媒体、通山县2家政务新媒体超过一年未更新。在全市范围内,“僵尸”账号、“睡眠”账号依然存在,如咸安区教育局政务微信,自注册起未更新任何信息。
(五)部分政务新媒体整改不到位。部分政务新媒体仍然没有完成分级备案工作,如咸安区、通城县在《2020年咸宁市政务新媒体第一次抽查情况通报》(市政府督查通报2020年第8期)中被点名有部分政务新媒体没有备案,市政府近期抽查发现仍然存在多家政务新媒体没有完成备案工作。市林业局微博号“咸宁林业”在2019年第四季度和2020年第一季度因监测时间点前2周内无更新被省政府办公厅通报为问题政务新媒体,该问题已整改,但市政府近期抽查又发现,市林业局微信号“咸宁林业”因监测时间点前2周内无更新的问题被再次点名(详见2020年第三季度政务新媒体问题清单),仍然存在政务新媒体更新不及时的问题。
三、工作要求
(一)提升主体责任意识。各地各部门对应更新未更新、更新不及时的栏目要及时更新内容,对空白栏目进行梳理,抓紧充实信息。要加强主体责任意识做好网站工作,为本部门建好宣传窗口。
(二)补齐政策解读短板。各地各部门要做好政策解读补短板工作,认真研读国办《政府网站与政务新媒体检查指标》关于政策文件、政策解读栏目的评分细则,通过新闻发布会、在线访谈、音视频或动漫,以及图表图解等多种形式提供政策解读,有针对性地做好该栏目的工作。
(三)强化新媒体日常监管。各地各部门要尽快建立健全领导体系,完善工作机制,深入推进政务信息公开,把政府网站信息发布和政务新媒体结合起来,严格落实内容发布审核制度、日常监管维护制度,确保政务新媒体日常维护到位,信息发布高效安全。要尽快建立自查、抽查工作机制,主动利用公众号、抖音、快手、微博等平台的检索功能查找各自单位的违规账号和信息,按照“一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号”的要求,及时清理“僵尸”账号。以个人名义创建平台的政务新媒体要尽快完成整改。
请各有关单位对照《2020年全市政府网站第三季度抽查监测情况表》迅速整改,并做好复核自查工作,于8月15日前将整改情况和单位主要负责人的批示意见反馈至市政府办公室信息与法规科王威,联系电话:8126116。报送邮箱:1914268830@qq.com。同时对照《2020年第三季度政务新媒体问题清单》,于8月30日前将抽查出的不合格政务新媒体关停,并将关停整改情况反馈至市政务服务和大数据管理局张得志,联系电话:8126013,报送邮箱:36966270@qq.com。
附件:市人民政府办公室关于2020年三季度政府网站及政务新媒体抽查情况的通报
咸宁市人民政府办公室
2020年7月23日
为深入贯彻落实国务院办公厅关于政府网站建设的要求,进一步推动全市政府网站健康有序发展,根据《省人民政府办公厅关于开展2019年度全省政府网站及政务新媒体绩效评估工作的通知》(鄂政办电〔2019〕88号)及《市人民政府办公室关于开展2019年度全市政府网站绩效评估工作意见征集的通知》等文件精神,2020年5月市政府办公室委托第三方机构对全市6个县市区政府网站和34个市直部门网站进行了绩效评估,现将有关情况通报如下:
一、评估结果
县市区政府网站评估结果为优秀的单位:赤壁市、崇阳县。
承担行政许可职能较多、评估结果为优秀的单位网站:市生态环境局、市民政局、市农业农村局、市住建局、市林业局、市医保局。
未承担行政许可职能或较少提供对外服务、评估结果为优秀的单位网站:市地方金融工作局、市扶贫开发办公室。
二、总体情况
评估结果显示,2019年全市各地各单位认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅有关政府网站建设管理的要求,严格按照评估指标对网站进行整改优化,全面提升网站建管水平。一是信息公开方面,全市政府网站信息公开力度不断加大,各网站动态要闻、政策文件、数据发布等信息公开较为及时、规范;二是办事服务方面,各地各单位积极提升网上办事服务能力,集中提供网上办事服务,办事指南的准确性、实用性稳步提高;三是互动交流方面,各单位积极开展政务咨询、征集调查活动;四是功能设计方面,各网站均能够做到名称、域名规范,多数网站的底部功能区能够清晰列明各项标识信息。
三、存在的主要问题
(一)信息公开程度不够。市人社局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市司法局、市文化和旅游局、市应急管理局、市林业局、市医保局对政策文件、数据发布等板块信息公开不够及时且未能够按照文件类型、主题等进行分类。
(二)政策解读不全面。部分网站仍存在政策文件与解读材料未实现相互关联、解读不全面等问题。随机抽查3个以本单位名义印发涉及面广、社会关注度高的政策文件,市公安局、市国资委、市人社局均未解读。
(三)互动交流未实现统一登录功能。网站的互动交流答复时效性不强,模拟用户未能及时准确答复,具有互动交流功能的栏目提供的注册登录功能实现统一登录的仅市民政局、市扶贫开发办公室、市地方金融工作局、市招商和投资促进局、市供销社等5家网站。
(四)办事服务能力有待加强。部分网站的办事服务频道能够链接至省政务服务平台但未直接链接到本部门页面,规范性不够;便民服务深度和广度仍有待加强,如县市区政府网站提供的教育、社保、健康、住房、就业等公众关注度高的便民服务资源整合力度亟待提高,尚未整合提供集成套餐服务,实用性有待加强。
(五)网站功能有待优化。多数部门网站提供了站内搜索功能,能够提供传统的快速检索服务,但较少对搜索结果进行分类展现,且搜索准确性不够。咸宁高新区、市人社局、市自然和规划局、市交通运输局、市退役军人事务局网站搜索功能搜索内容不够准确且未对搜索结果进行分类展现。
四、下一步工作要求
各地各单位要全面落实国办发〔2017〕47号、国办秘函〔2019〕19号等文件要求,进一步加强政府网站管理维护,全面提升网站保障服务能力。
(一)建立常态监管机制。进一步加强对站点可用性、首页和重点栏目信息更新、互动回应情况、服务实用情况的监测评估,维护政府的公信力和权威性。
(二)明确责任到岗到人。建立网站运行维护的规范体系,确保政府网站信息内容、技术功能的保障职责明确到岗到人。建立传播、安全、应急等协同协调机制。
(三)加强网站顶层设计。加强网站的顶层规划与设计,在充分分析群众需求和群众使用习惯的基础上,把提升服务的实用性和便捷性放在网站建设的重要位置。
(四)完善内容保障功能。按照《指引》要求,对网页设计规范、内容栏目、平台功能、管理运维、机制保障等方面,逐项对标检查,定期开展排查整改工作。加强重点领域信息公开专栏建设,积极探索政府数据开放工作。
(五)提高新技术新理念的应用。提高对互联网新技术、新理念的应用,持续提升政府网站智慧化服务水平,通过智能搜索、智能问答等手段提升网站用户体验和满意度。
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